AI voor Nederlandse aanbestedingen: Daliio, Tenpu en Juriaan.ai vergeleken

Welke AI-oplossing past bij uw aanbestedingsproces? Juriaan.ai richt zich op juridische en inkoopinhoudelijke ondersteuning. Tenpu positioneert zich als aanbestedingsplatform met een TenderNed-koppeling. Daliio richt zich op analyse, controle en onderbouwde beoordeling binnen bestaande inkoopprocessen.

Voor inkopers bij het Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen draait de keuze niet alleen om sneller teksten schrijven. Bepalend is welke werkzaamheden u wilt ondersteunen, welke informatie de AI mag gebruiken en hoe u de uitkomsten controleert.

Over deze vergelijking: dit artikel is geschreven door Jonathan De Lieme, GTM van Daliio, en gepubliceerd door Daliio. De vergelijking is gebaseerd op openbare productinformatie en officiële bronnen, geraadpleegd op 6 september 2026. Het is geen onafhankelijke producttest of volledige marktverkenning. Leveranciersclaims zijn niet hetzelfde als aangetoonde prestaties in uw organisatie. Dit artikel biedt algemene informatie, geen juridisch advies voor een specifieke aanbesteding.

Daliio, Tenpu en Juriaan.ai in één overzicht

De tabel vergelijkt de publiek beschreven benaderingen. “Niet vastgesteld” betekent dat de betreffende functie niet is vastgesteld op basis van de geraadpleegde openbare informatie, niet dat de leverancier deze onmogelijk kan leveren.

Onderdeel	Juriaan.ai	Tenpu	Daliio
Positionering	AI-ondersteuning voor juristen, inkopers en aanbestedingsprofessionals	Platform voor het aanbestedingsproces van voorbereiding tot gunning	AI-ondersteuning voor analyse, beoordeling en onderbouwde inkoopbesluiten
Documenten en offertes	Beschrijft contract- en offerteanalyse [1]	Beschrijft documentcontroles en ondersteuning bij evaluaties [3]	Beschrijft het structureren en analyseren van documenten en voorstellen [5]
Aanbestedingsstukken opstellen	Ondersteunt schrijven en werken in eigen Word-documenten [2]	Beschrijft AI-ondersteuning bij het genereren van aanbestedingen [3]	Positioneert het opstellen van offerteaanvragen als onderdeel van het platform [6]
TenderNed-koppeling	Niet vastgesteld	Bevestigd door TenderNed sinds 2025 [4]	Niet publiek geclaimd in de geraadpleegde bronnen
Nederlandse regels	Beschrijft geselecteerde bronnen binnen het inkoop- en aanbestedingsrecht [1]	Positioneert processtappen, sjablonen en controles rond aanbestedingsregels [3]	Nederlandse controles moeten per implementatie worden ingericht en gevalideerd
Controleerbaarheid	Beschrijft bronverwijzingen, gestructureerde analyses en professionele controle [1]	Beschrijft een volledig controlespoor van het aanbestedingsproces [3]	Beschrijft traceerbare scores, onderbouwingen en controleerbare overzichten [5]
Bestaande werkwijze	Beschrijft Word-ondersteuning en instelbare databronnen [1][2]	Centraliseert het tenderproces en beschrijft externe koppelingen waar nodig [3]	Ontworpen om bestaande gegevensbronnen en werkprocessen te verbinden; concrete koppelingen afspreken [5]

Productbronnen: [1] Juriaan.ai: toepassingen, databronnen en menselijke controle; [2] Juriaan.ai: AI-ondersteuning in Word; [3] Tenpu: aanbestedingen binnen de Rijksoverheid; [4] TenderNed: Tenpu als tSender; [5] Daliio: analyse en traceerbare beoordeling; [6] Daliio: platform voor publieke inkoop.

Er is dus geen algemene winnaar. Bronverwijzingen en menselijke controle zijn evenmin exclusief voor één leverancier. Vraag iedere partij om dezelfde werkzaamheden te demonstreren met een representatieve, veilig te gebruiken documentenset.

Welke oplossing past bij uw dagelijkse werkzaamheden?

Juridische vragen en documentanalyse ondersteunen

Wilt u vooral een programma van eisen analyseren, contractafwijkingen vinden of een conceptantwoord voor de Nota van Inlichtingen voorbereiden? Dan is een gespecialiseerde AI-assistent een relevante categorie. Juriaan.ai beschrijft deze toepassingen, met geselecteerde bronnen en de professional als verantwoordelijke beoordelaar.

Test niet alleen of het antwoord plausibel klinkt. Kan de inkoper de aangehaalde passage terugvinden, ontbrekende informatie herkennen en een onjuiste conclusie corrigeren?

Het aanbestedingsproces en de publicatie organiseren

Wilt u voorbereiding, communicatie, beoordeling en gunning in één platform organiseren? Dan sluit de positionering van Tenpu daarop aan. De TenderNed-koppeling is een concreet verschil: TenderNed bevestigt dat Tenpu sinds september 2025 als tSender is aangesloten.

Vraag bij een demonstratie welke procedures, publicaties en dossierexports uw organisatie daadwerkelijk kan uitvoeren. Een koppeling bewijst op zichzelf niet dat iedere inhoudelijke eis of beoordeling rechtmatig is.

Analyse en beoordeling verbinden met bestaande systemen

Wilt u gegevens uit bestaande bronnen gebruiken en beoordelingen onderbouwen met criteria en documentpassages? Dat is de benadering die Daliio beschrijft. De relevante vraag is welke koppelingen, controles en goedkeuringsstappen in uw implementatie beschikbaar zijn.

Voor Nederlandse publieke inkoop moeten de toepasselijke regels, het eigen inkoopbeleid en de te toetsen documenten vooraf worden afgebakend. Laat met testgevallen aantonen welke fouten een controle herkent, welke zij mist en wanneer een inkoper of jurist moet ingrijpen. Lees ook hoe Daliio analyse en besluitvorming ondersteunt.

Praktijkvoorbeeld: een ICT-aanbesteding voorbereiden

Dit is een illustratief toetsingsscenario, geen klantcase of bewijs dat een van de platforms alle stappen standaard uitvoert.

Stel dat een concept voor een ICT-opdracht de eis bevat: “Iedere inschrijver moet minimaal drie vergelijkbare opdrachten van €10 miljoen aantonen.” De tekst is begrijpelijk, maar of de eis proportioneel is, hangt af van de opdracht en de gevraagde ervaring.

1. Leg de context vast: de inkoper bepaalt het type opdracht, de geraamde waarde, relevante risico's en de competenties die een leverancier moet aantonen.
2. Laat de AI signaleren: vraag welke onderdelen van de referentie-eis mogelijk niet aansluiten op die context, met verwijzing naar de relevante bron en passage.
3. Laat een professional beoordelen: de inkoper of aanbestedingsjurist controleert het signaal en past de eis aan of motiveert een toegestane afwijking.
4. Bewaar de onderbouwing: leg de gebruikte documentversie, bron, AI-uitkomst, aanpassing en goedkeuring vast in het aanbestedingsdossier.

Bij de latere beoordeling geldt dezelfde discipline: koppel bevindingen aan de vooraf bekendgemaakte criteria en controleer de onderliggende passages. Een traceerbare AI-score is niet automatisch een objectieve of juridisch juiste beoordeling.

Welke regels zijn relevant voor AI bij aanbestedingen?

Wetgeving, procedurele voorschriften, contractvoorwaarden en interne beleidsregels vervullen verschillende functies. Laat uw controles aansluiten op de specifieke opdracht; één algemeen Nederlands sjabloon is daarvoor niet voldoende.

1. Europese aanbestedingsregels en de Aanbestedingswet 2012

De Aanbestedingswet 2012 implementeert de Europese aanbestedingsrichtlijnen en bevat regels voor opdrachten boven en onder de Europese drempelbedragen. Het type opdracht, de geraamde waarde en de gekozen procedure bepalen welke regels relevant zijn. Zie het overzicht van aanbestedingsregels bij PIANOo.

AI kan helpen om informatie te ordenen en ontbrekende gegevens te signaleren. De aanbestedende dienst blijft verantwoordelijk voor het vaststellen en toepassen van het juiste kader.

2. De Gids Proportionaliteit

De Gids Proportionaliteit is een verplicht richtsnoer voor Europese, nationale en meervoudig onderhandse aanbestedingen. Afwijkingen van verplichte voorschriften moeten in de aanbestedingsstukken worden gemotiveerd. PIANOo licht de verplichtingen en het proportionaliteitsbeginsel toe.

Een bruikbare AI-controle moet daarom niet alleen een mogelijk zware eis aanwijzen, maar ook laten zien welke context en bron relevant zijn. Het ICT-voorbeeld hierboven maakt duidelijk waarom een algemeen taalmodelantwoord daarvoor onvoldoende is.

3. ARW 2016 bij werken

Bij overheidsopdrachten voor werken onder de Europese drempel geldt het Aanbestedingsreglement Werken 2016 volgens het principe “pas toe of leg uit”. Het ARW werkt de Aanbestedingswet en de Gids Proportionaliteit praktisch uit voor werken. Zie PIANOo over ARW 2016.

Een controle voor een bouwopdracht kan dus andere procedurele vragen vereisen dan een controle voor een ICT-dienst of levering.

4. Rijksvoorwaarden en het eigen inkoopbeleid

De Rijksoverheid noemt momenteel onder andere ARIV 2026 voor algemene Rijksinkoopvoorwaarden, ARVODI-2025 voor dienstverlening en ARBIT 2022 voor IT-overeenkomsten. Voor complexe opdrachten kunnen maatwerkcontracten nodig zijn. Raadpleeg de actuele voorwaarden voor Rijksopdrachten.

Deze Rijksvoorwaarden gelden niet automatisch voor iedere gemeente, provincie of ieder waterschap. Stel vast welke voorwaarden de eigen organisatie gebruikt en voor de opdracht van toepassing verklaart. Controleer ook de versie, afwijkingen, interne mandaten en het eigen inkoopbeleid.

TenderNed publiceert; PIANOo geeft uitleg

TenderNed ondersteunt de formele publicatie van aankondigingen, rechtstreeks of via aangesloten aanbestedingssystemen. Europese aankondigingen worden ook op TED gepubliceerd. Een AI-analyse vervangt die publicatie niet. Zie TenderNed over het publiceren van aankondigingen.

Daliio claimt in de geraadpleegde bronnen geen TenderNed-tSender-integratie. Publicatie moet daarom afzonderlijk via TenderNed of een aangesloten systeem worden geregeld, tenzij in uw implementatie aantoonbaar anders is afgesproken.

PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden, ontsluit uitleg en praktische informatie. PIANOo is zelf geen wet. Vraag bij juridische AI-signalen om de toepasselijke onderliggende regel, bronversie en relevante passage, niet alleen om een algemene verwijzing naar een website.

ISO 27001 bewijst geen aanbestedingsrechtelijke compliance

ISO 27001 gaat over informatiebeveiligingsmanagement. Een certificaat toont niet aan dat een referentie-eis proportioneel is, de juiste procedure is gekozen of de gunningscriteria consequent zijn toegepast.

Daliio vermeldt ISO 27001-certificering. Juriaan.ai vermeldt dat de ontwikkelende en beherende organisatie ISO 27001-gecertificeerd is. Tenpu verwijst voor beveiligingsinformatie naar zijn vertrouwenscentrum. Dit zijn verwijzingen naar leveranciersinformatie, geen onafhankelijke verificatie van certificaten.

Vraag bij iedere leverancier het actuele certificaat, de gecertificeerde rechtspersoon, de geldigheidsduur en het toepassingsgebied op. Controleer of de aangeboden dienst daaronder valt. “Werken volgens ISO 27001” is niet hetzelfde als gecertificeerd zijn. Welke bewijzen passend zijn, hangt af van uw opdracht en beveiligingseisen.

AVG, AI-verordening en BIO2

Naast aanbestedingsregels kunnen andere verplichtingen gelden. Wanneer persoonsgegevens worden verwerkt, moet u onder meer de AVG-rollen, grondslag, gegevensstromen en eventuele noodzaak van een DPIA beoordelen. De Autoriteit Persoonsgegevens biedt een handreiking generatieve AI en de AVG.

De AI-verordening kent verplichtingen afhankelijk van de rol van uw organisatie, het beoogde gebruik en de risicocategorie. Niet iedere AI-toepassing bij aanbestedingen is automatisch een hoogrisicosysteem. Laat de toepasselijkheid en ingangsdata beoordelen en organiseer passende AI-geletterdheid voor medewerkers. Zie de uitleg van de Autoriteit Persoonsgegevens over de AI-verordening.

Voor overheidsorganisaties is ook de Baseline Informatiebeveiliging Overheid relevant. Digitale Overheid beschrijft BIO2 en de relatie met de Cyberbeveiligingswet. Laat uw CISO bepalen welke eisen en maatregelen moeten doorwerken in de dienst en de overeenkomst. Een leverancierscertificaat vervangt die beoordeling niet.

Checklist: wat vraagt u een leverancier van AI-aanbestedingssoftware?

Gebruik bij iedere leverancier dezelfde vragen. Vraag naast een demonstratie ook schriftelijke afspraken en bewijsstukken; voer geen vertrouwelijke stukken in voordat uw organisatie dat heeft goedgekeurd.

1. Vertrouwelijkheid en AVG: welke documenten en persoonsgegevens mogen worden verwerkt, wie is verantwoordelijk en wanneer is een verwerkersovereenkomst of DPIA nodig?
2. Hosting en subprocessors: waar vinden opslag, modelverwerking, back-ups en ondersteuning plaats? Welke partijen hebben toegang en zijn er doorgiften buiten de EER?
3. Gebruik voor modeltraining: worden invoer, uitvoer of gebruiksgegevens gebruikt om modellen te trainen of diensten te verbeteren? Geldt een uitsluiting ook voor onderliggende modelaanbieders?
4. Bewaren en verwijderen: welke termijnen gelden voor documenten, prompts, resultaten, loggegevens en back-ups? Hoe wordt verwijdering aangetoond, ook bij het einde van de overeenkomst?
5. Toegang en beveiliging: zijn rollen, functiescheiding, multifactorauthenticatie en toegangsregistratie beschikbaar? Welke beveiligingsbewijzen dekken de aangeboden dienst?
6. Bronnen en actualiteit: kunt u gebruikte regelgeving, eigen beleidsregels en versies terugvinden? Wie verwerkt wijzigingen en hoe worden controles opnieuw getest?
7. Beoordeling en menselijke controle: hoe blijven gepubliceerde criteria leidend? Kan een beoordelaar AI-uitkomsten corrigeren en gemotiveerd afwijzen zonder de oorspronkelijke analyse te verliezen?
8. Dossier en vertrek: kunt u documentversies, bronpassages, criteria, analyses en goedkeuringen exporteren in een bruikbaar formaat? Sluit dit aan op uw archiveringsbeleid en bewaarplichten?
9. Koppelingen en uitvoering: welke verbindingen met TenderNed en bestaande systemen zijn daadwerkelijk beschikbaar? Wat moet nog worden ingericht en wie is verantwoordelijk voor beheer en fouten?
10. Kosten en acceptatie: wat betaalt u voor gebruikers, verwerking, implementatie en ondersteuning? Spreek vooraf meetbare acceptatiecriteria en een procedure voor incidenten en modelwijzigingen af.

Veelgestelde vragen

Wat is het verschil tussen Daliio en Tenpu?

Tenpu positioneert zich als platform voor het volledige aanbestedingsproces en heeft een door TenderNed bevestigde tSender-koppeling. Daliio beschrijft vooral analyse, traceerbare beoordeling en aansluiting op bestaande werkprocessen. Voor Nederlandse toepassing moeten Daliio's controles en koppelingen per implementatie worden vastgesteld en gevalideerd.

Wat is het verschil tussen Daliio en Juriaan.ai?

Juriaan.ai richt zich op juridische en inkoopinhoudelijke ondersteuning, waaronder documentanalyse, brongebruik en werken in Word. Daliio richt zich op het verbinden van informatie, criteria, beoordelingen en besluitvorming. Beide beschrijven controleerbare analyse; toets het verschil aan uw eigen werkzaamheden en vereiste dossieropbouw.

Kan Daliio worden gebruikt voor Nederlandse aanbestedingen?

Daliio is ontworpen om bestaande gegevensbronnen en inkoopprocessen te ondersteunen. Of het geschikt is voor uw Nederlandse aanbesteding, hangt af van de benodigde functionaliteit, ingerichte controles, beveiliging en validatie. Een algemene productbeschrijving is geen garantie dat alle relevante Nederlandse regels al zijn afgedekt.

Vervangt Daliio TenderNed?

Nee. AI-analyse en onderbouwde beoordeling vervangen de formele publicatiefunctie van TenderNed niet. Daliio claimt in de geraadpleegde openbare informatie geen TenderNed-tSender-integratie.

Mag AI zelfstandig inschrijvingen beoordelen?

AI kan bevindingen ordenen en een beoordeling voorbereiden, maar een gegenereerde score is geen zelfstandige juridische onderbouwing. Laat bevoegde beoordelaars de bevindingen controleren aan de hand van de gepubliceerde criteria en leg hun afweging vast. Laat de juridische toelaatbaarheid van de concrete werkwijze vooraf beoordelen.

Is ISO 27001 voldoende voor AI bij publieke aanbestedingen?

Nee. ISO 27001 betreft informatiebeveiligingsmanagement, niet naleving van aanbestedingsregels. Controleer daarnaast de toepasselijke privacy- en AI-verplichtingen, overheidsbeveiligingseisen en de manier waarop uw organisatie AI-uitkomsten beoordeelt.

Welke Rijksvoorwaarden zijn relevant?

Dat hangt af van de opdracht. De Rijksoverheid noemt onder andere ARIV 2026, ARVODI-2025 en ARBIT 2022. Controleer de actuele versie en de toepasselijkheid. Andere overheden kunnen eigen voorwaarden gebruiken; Rijksvoorwaarden zijn niet automatisch op elke publieke opdracht van toepassing.

Kies op basis van aantoonbare werking in uw inkoopproces

Begin met de werkzaamheden die u wilt verbeteren en de risico's die u moet beheersen. Vergelijk leveranciers vervolgens op dezelfde documenten, criteria en bewijsstukken. Zo beoordeelt u niet alleen de kwaliteit van een AI-antwoord, maar ook of uw team het kan controleren en verantwoord kan gebruiken.

Wilt u onderzoeken hoe Daliio aansluit op uw bestaande aanbestedingsproces? Bespreek welke controles en koppelingen uw organisatie nodig heeft.